Глава евродипломатии, отметил, что мир становится все более многополярным, а потому естественной реакцией должно стать «укрепление правил игры». Но что-то пошло не так и «правила, регулирующие мир, исчерпывают себя».
По словам Борреля, в развивающихся странах растёт спрос на суверенитет и идентичность. Их интересует поиск альтернатив Западу в экономическом, технологическом, военном и идеологическом отношении.